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上海保税区平行汽车赵善硕:“五个围绕”助力重庆融入“一带一

资金融通是“一带一”建设的重要支撑。要融入区域金融体系,深化区域金融合作。面对沿线企业旺盛的资金需求,从银团贷款、银行授信等方式开展的多边金融合作,到亚洲基础设施投资银行、丝基金等新设立的金融组织,各资金聚集,搭建起一座“一带一”资金融通的桥梁。一是大力拓展国际合作项目,积极争取丝绸之基金、亚洲基础设施投资银行、金砖国家开发银行、中国东盟银行联合体、上海合作组织融资机构和其他国际金融机构支持,为重点基础设施和项目建设提供充裕的资金支持。二是深化投融资体制,完善地区投融资机制,充分调动私人资本参与的积极性,加强投融资平台建设,培育和发展区域债券市场,拓宽资金来源渠道,创新和利用 PPP 等投融资模式。三是加强区域金融监管合作,构建区域性金融风险预警系统,完善金融风险应对和危机处置制度安排和交流合作机制。

经贸合作是“一带一”建设的重点内容。重庆现有西永综保区和两寸滩保税区,共有17公里,是中国保税区的升级版,是中国内陆首个国家级开发新区。要加快贸易便利化建设,积极夯实功能、搭建平台、拓展的国际通道、探索内陆的政策体系,探索外资准入前国民待遇加负面清单管理制度,进一步探索外商投资审批便利化,推进有利于外商直接投资的结汇制度,创新探索外商资本金意愿结汇试点。加快贸易结构优化建设,依托成渝城市群等重点区域,推动区域互动合作和产业集聚发展,打造重庆内陆型经济高地。重庆是全国唯一获得跨境电子商务全业务试点的城市,要大力发展跨境电子商务等新业态,建立跨境电子商务结算制度。发挥渝新欧作为丝绸之经济带主通道的功能,努力使其成为具有重庆特色的跨境电商物流模式的撒手锏,成为重庆发展平行贸易、保税商品展示交易的撒手锏,发挥电子信息、汽车摩托车、装备制造、石油天然气化工、材料、能源等支柱产业优势,更多地“走出去”,积极发展战略新兴产业,在“引进来”和“走出去”中做好平衡。通过经贸合作,扩大资源要素的配置空间,充分重庆的发展潜力,为其他领域的合作奠定基础。

围绕设施联通,着力提升互联互通水平

相通是“一带一”建设的社会根基。一是不断挖掘重庆深厚的文化底蕴,积极参与区域文化交流和旅游营销活动,大力推广巴渝文化,促进重庆特色文旅与沿线文旅相互包容、交流互鉴、和谐相处,共同繁荣。二是不断加强区域科技合作,推进科技计划管理,调整优化市级科技计划体系,优化科技资源配置方式,完善科技资源共享机制,启动建设科技资源共享云服务平台,引导实验室、企业工程(技术)研究中心、科学仪器中心等向社会服务。健全科技人才激励和科技激励机制,加快建立高校、科研院所、企业科研人才双向流动机制;推进科技股权和分红激励试点,完善科技人才科研收入分配制度。深化科研院所,鼓励科研院所通过创办科技型企业等方式加快。进一步优化科技资源的空间布局,让科技深度融入全市区域差异发展、特色发展、协调发展的新格局。三是大力加强区域和非合作机制建设,通过政党交流、友好城市建设、公益合作等,加强国际和区域交流合作,塑造和谐友好的文化生态和。

围绕贸易畅通,着力推进自贸区建设

围绕政策沟通,着力规划项目对接

实施丝绸之经济带和21世纪海上丝绸之战略(简称“一带一”战略),依托黄金水道建设长江经济带,是、国务院把握国内外大势作出的重大战略决策。为贯彻国家“一带一”战略,在2014年出台了《贯彻落实国家“一带一”战略和建设长江经济带的实施意见》,将重庆战略定位为重庆处于丝绸之经济带、中国-中南半岛经济走廊与长江经济带“Y”字形大通道的联结点上,具有承东启西、连接南北的独特区位优势,是丝绸之经济带的重要战略支点、长江经济带的西部中心枢纽、海上丝绸之的产业腹地。要做好“五个围绕”积极融入国家“一带一”战略。

基础设施的互联互通是“一带一”建设的优先领域。基础设施是制约与沿线国家深化合作的短板,目前,对外大通道不足,目前仅有一条高铁经过,运输能力难以满足“一带一”建设需求;高速公网仍然存在“断头”等问题,整体效能没有充分发挥;平台功能还不完善,对外的高度、深度和广度需要进一步提升。一方面围绕扩大向东向西对内对外,推进交通等基础设施互联互通,着力构建以铁、水运为,公为基础,多种运输方式无缝衔接的综合立体交通枢纽,从而增强要素集散能力,另一方面找出薄弱环节,确立重点项目和工程,主动承接规划、勘测、建设等工作。要提速建设对外铁大通道、高速公通道,提升普通公等级和覆盖水平。丰富和完善空中航线网络,尽快形成“一大四小”民用机场布局,完善覆盖世界五大洲主要枢纽城市的国际航线网络。加强长江黄金水道航运基础设施建设。大力推进油气管网建设,积极融入区域经济体、欧亚桥、长江水道、国际和区域空网等。要打造高速信息网络,信息化优势明显,应加快发展通信网络系统建设,扩大信息交流与合作。

围绕资金融通,着力突破资金瓶颈

政策沟通是深化合作的基础。制度涉及和政策沟通对于重庆主动融入“一带一”至关重要。与“一带一”沿线国家经济有很强互补性,有很多利益契合点,但是这种利益契合点不会自然实现,而是需要通过政策合作与调整去实现。比如,在电子信息产业、装备制造业、汽车产业方面有明显的比较优势,但是要真正“走出去”,不仅要取决于交通条件,更要取决于贸易政策、汇率政策、投资政策、产业政策等。一要拓展政策沟通的领域。政策调整的领域是广泛的,对接“一带一”建设的政策既涉及对外政策,又涉及国内市内政策,既要兼顾短期政策与长期政策,又要统筹宏观政策与某些具体政策。二要丰富政策沟通方式。多层次、多方式的沟通,不仅能够增强政策的协调性,也有利于不断增强全方位合作的基础。既要注重相关政策文献的交流,更要注重相关人员交流互访;既可以针对特殊问题随时沟通,又可以建立定期的机制性安排既可以举办对外公开的论坛、研讨会,又可以召开小型的内部等。三要丰富政策沟通内容。对接“一带一”发展规划,重庆应积极与国家有关职能部门对接沟通,为务实合作及大型项目实施提供政策支持。积极对接国家规划项目库,建立市内投资、“引进来”和“走出去”重点项目清单,建立领导和部门联系负责制。同时,积极开展地方实践探索,在投资贸易便利化、投融资体制机制、通关一体化和海关特殊监管区、出口产业集中区等方面大胆试点、不断创新。不仅要在规划制定、机制设计方面有全局视野,而且要在平台搭建、项目选择方面突出重点。

围绕相通,着力文化和交流互鉴

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