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2013年汽车业十大高频词

  去年12月,天津市宣布实施汽车限购政策,从而成为继北上广之后,又一个实施汽车限购政策的大城市。这也成为汽车限购将大面积蔓延的一个标志性事件。随后如果更多城市实行限购政策,预计明年汽车业增长幅度将因此再度放缓。

  去年多个城市出台了关于治理大气污染和交通拥堵的纲要和条例,其中均将机动车限购限行提上议程。实际上,只要车市再次火爆,政策调控的阴霾就会如影随形。一旦城市汽车限购政策全面展开,势必制约车市展开新一轮增长周期。这也将使2014年的汽车市场面临复杂的干扰因素。早在2013年7月,中国汽车工业协会曾提出,天津、深圳、杭州、石家庄、重庆、青岛、武汉等8个城市均存在实施限购的可能。限购一旦实施,将造成当地汽车销量25%左右的下降,直接减少汽车销量40万辆左右,约占全国汽车年销量比重的2%。限购也将进一步挤压自主品牌汽车的发展空间,数据显示,上海、北京、广州宣布实施限购小客车政策之后,自主品牌占有率下降近一半,仅维持在10%左右,远低于全国市场32%的水平。

  ◇点评:大城市治堵和治污是一个长期的系统性工程,而限制汽车保有量增长速度,成为最容易被启用的治理措施。也有观点认为,应该限制汽车使用而不是购买,因此应该大举提高燃油税,减少汽车的开动率。但从目前形势来看,汽车限购在未来几年的全面蔓延,预计将不可避免,汽车业需要对此做好充分的准备。对于2014年车市来说,如果更多的城市限购,市场增速预计将重新回到两位数以下的低速增长轨道。

  去年央视“3·15”晚会曝光了大众汽车DSG变速器存隐患问题,将这件两年来最著名的汽车质量公案推向。这一事件也给了大众DSG的最后一击,终于以厂家宣布召回了结。4月,国家质检总局宣布大众旗下企业因DSG变速箱问题召回超过38万辆缺陷汽车。11月,大众又宣布因为变速器中使用的合成油问题,召回64万辆汽车。这成为缺陷汽车召回立法之后一个重大案例。

  《缺陷汽车产品召回管理条例》2013年1月1日正式实施,汽车召回管理至此提升至法规层面,提高对汽车产品质量问题的管控。条例明文规定“对缺陷汽车产品,生产者应当依照本条例全部召回;生产者未实施召回的,国务院产品质量监督部门应当依照本条例责令其召回”。条例一个备受关注的地方,就是空前加大处罚力度,提高对企业违法的震慑力。如车企“未停止生产、销售或者进口缺陷汽车产品;隐瞒缺陷情况;经责令召回拒不召回”,将“处缺陷汽车产品货值金额1%以上10%以下的罚款”。这一处罚力度意味着如果涉案批量很大,车企将面临论亿元计的损失。

  据国家质检总局最新披露数据,2004年以来我国共实施汽车召回660多次,召回缺陷汽车1300多万辆,其中仅2013年就实施汽车召回129次,涉及到缺陷汽车376万辆,为历年来召回次数和数量之最。

  ◇点评:缺陷汽车召回立法之后,在类似大众DSG这样的案例中,主管部门作为裁判,应缩小责令召回的弹性空间,可以更早吹响“犯规的哨声”,才能更好维规的尊严,保障汽车消费者权益。在汽车社会已然形成的今天,对于升级为法规的汽车召回管理条例,以及汽车“三包”政策,理应强力推行,不留可以含糊的余地。

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